州大学广州发展研究院发布“广州城市建设与管理蓝皮书”

近日，广州大学广州发展研究院发布“广州城市建设与管理蓝皮书”。 书中《关于广州城市内涝格局演变的研究》报告指出，在城市化进程中，大量透水地面（植被与农业用地）转变为不透水地面，导致了整体的透水率快速下降，这也是城市内涝的本质原因。因此，报告建议，通过优化不透水面密度的空间格局，或减轻暴雨内涝灾害。

为何近年来城市内涝越来越严重？报告指出，城市化进程造成的不透水地表面积的增加，是目前学界公认的原因之一，而课题组所做的研究亦显示，广州上世纪80年代、90年代以及本世纪内涝点密度与不透水面密度一直呈正相关性，这种正相关性说明了不透水面密度的增加导致了内涝的发生率增加。

不透水地表是指天然或人造的、难以被水穿透的地表，如屋顶、停车场、广场、水泥及沥青路面等等。不透水地表使原透水的植被和土壤变为不透水的人工建筑物，降雨无法进入地面垫层以下，从而形成地面径流，产生城市暴雨内涝灾害。

报告指出，1990年以来，主城区的建设用地扩张迅速，而且主要使用的是植被与农业用地。在1990年、1999年、2010年三个时期，城乡建设用地所占比例分别为17.3%，30.67%，41.76%，平均每两个期间内的增长速度为12.23%。与此同时，区域内占有较大比例的植被与农业用地面积大量减少，分别为71.02%、51.38%、48.32%，其中在1990年~1999年期间，植被与农业用地减少得快，植被与农业用地分别有18.62%和20.73%的面积转变为建设用地。

根据课题组得到的数据，伴随着整个区域建设用地的快速扩张，区域内整体的不透水面密度也在不断地增加。通过卫星图可以看到，广州市区的高密度不透水面区域范围在不断地扩大，同时内部的建设用地连片程度也在不断增加，大量透水地面（植被与农业用地）转变为不透水地面，导致了整体的透水率在持续快速下降。

建议：优化不透水面密度的空间格局

报告指出，广州市主城区暴雨内涝与城市化过程地表硬质化具有不可分割的关系，为了或减轻城市暴雨内涝灾害，城市规划和建设过程中应充分重视不透水面密度的问题。

报告建议，可通过优化不透水面密度的空间格局，减轻暴雨内涝灾害；同时，广州市主城区暴雨内涝的成因是多重的，并具有空间异质性。因此，城市暴雨内涝的治理应综合考虑城市不透水面密度、市区地形起伏格局以及排水管道网的科学布设。