“海绵城市建设不是形象工程，公众的真实获得才是检验工程好坏的标准”。近日，在海绵化改造初见成果的武汉市青山区临江大道，市民欣喜地发现，被洒水车冲刷后的路面不再和以往一样湿漉漉。在透水铺装、下凹式绿地等海绵设施建成后，路面不再有积水。数据显示，2016年，武汉市海绵城市建设项目中已开展工程276个，开工面积达37.4平方公里。而这些成效也得益于武汉运用PPP模式加快海绵城市建设。

    项目类型全覆盖，呈现片区效应等优势吸引社会资本，为大型国企转型升级和政府合作探路

    记者了解到，在海绵城市建设普遍存在融资难的情况下，为规避“理想很丰满，现实很骨感”的落地问题，武汉结合自身实际情况，依据“连片示范、区域集中”的原则，将青山示范区南干渠片区、青山区子项目及一号明渠组成《武汉市青山示范区海绵城市建设（南干渠片区）PPP模式项目》项目包。

    项目包采用PPP模式招投建设，取得武汉钢铁（集团）公司、武汉钢铁建工集团有限责任公司、武钢现代城市服务（武汉）集团有限公司组成的联合体等企业的加盟。这不仅标志着武汉市级财政PPP模式项目正式落地，而且也是武汉成为批国家海绵城市建设试点以来进入建设期的PPP模式项目。

    据相关负责人介绍，项目实施面积4.1平方公里，估算总投资12.74亿元，实施内容含小区公共建筑68个、市政道路11条、城市管渠3条、公园绿地1个及城市水系1条共计5大类、84个子项目，基本上实现了海绵城市建设项目类型全覆盖。

    “因采取PPP模式合作方式实施，社会资本方将负责项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交等工作。项目建成后，其效果将影响到整个青山片区约20万人。”他说。

    青山示范区PPP模式项目建设到底有何特色和亮点，能受到武钢集团及其他大型国企的青睐？据相关负责人介绍，这一项目少具备四大特色：

    一是项目基本上实现了海绵城市建设项目类型全覆盖，获得的经验模式更具备推广性，有利于更好地发挥海绵城市建设的试点价值和效应。

    二是项目完全按照“区域集中、片区示范”的原则打包，海绵城市建设项目改造完成后，有利于呈现片区效应，居民生活环境，提高居民生活品质，将影响到整个青山片区将近一半的人口。

    三是项目改造完成后，由于片区相对集中，有利于海绵城市建设改造项目指标的监控，检测“海绵体”效果。

    四是项目可以给大型国企转型升级和政府合作摸索一条新的路径。创新的方式能行业的产能过剩。

    武钢集团将过剩产能作为 ，进行创新驱动，对废弃材料进行二次资源开发

    此外，在青山南干渠片区PPP模式建设项目上，大量引入的透水砖、透水砼，正是武钢集团的钢渣等废弃材料进行二次资源开发研制而成。这些砖的外表看起来和普通砖无异，但在运用中却能像海绵一样，能渗水、会“呼吸”，而且在青山区临江大道、临江港湾小区等海绵城市建设改造项目上经过雨水的“实战”考验，效果良好。

    “这不仅是我市鼓励社会资本参与投资建设和运营管理的一次创新，也是企业自身实施创新驱动，提升竞争力的一次尝试。”武钢集团相关负责人表示，作为社会资本方，武钢集团把过剩产能作为一个 来抓。

    目前，武钢集团正大力发展多元化经营，结合国家产业政策、行业发展趋势、区域发展机遇，以海绵城市建设为重要突破口，在海绵城市PPP模式项目建设、透水混凝土、透水砖等建筑材料的制造等方面，积极参与城市建设。